流放四凶的雷霆余威尚在帝都上空回荡，帝舜却已迅速将目光投向了更为长远和根本的议题——如何系统地治理这个饱经创伤的联盟。他深知，一时的震慑只能换来短暂的安定，唯有建立起一套行之有效的制度，任用贤能，各司其职，方能从根本上稳固统治，恢复民生，最终战胜洪水。
他没有选择独断专行，而是再次召集了朝中重臣与各部族贤达，举行了一场决定联盟未来走向的御前会议。与之前审判四凶的肃杀气氛不同，此次会议更显庄重与充满期望。
帝舜端坐于上，目光扫过济济一堂的臣工，声音沉稳而清晰：“昔者尧帝之世，洪水滔天，浩浩怀山襄陵，下民其忧。朕承大位，战战兢兢，唯恐弗堪。然，天下非一人之天下，亦非一日可治。欲平水土，安黎元，非朕一人之力可及，必赖群贤共襄，分职任事，方能上下同心，共克时艰。”
他停顿片刻，让众人消化这番话的重量，然后开始了他那堪称划时代的人事任命。每一个名字的提出，都经过他长期的观察与深思熟虑，此刻道来，如同早已成竹在胸。
“禹！”他首先唤出了这个承载着巨大压力与期望的名字。“汝父鲧，治水九载，绩用弗成。然朕观汝，敏给克勤，其德不违，其仁可亲，其言可信。命汝为司空，总领平水土之事，汝往钦哉！” 这一任命，不仅是对禹个人的信任，更是向天下宣告，他将摒弃前嫌，唯才是举。禹出列，面容坚毅，深深叩首，沉声道：“臣，必竭尽全力，若不成功，甘受其罪！”
接着，他看向一位面色黝黑、手足粗壮的中年男子：“弃！”（即后稷） “汝自儿时，便好种树麻菽，及长，遂好耕农，相地之宜，宜谷者稼穑焉，民皆法则之。命汝为后稷（农官），播时百谷，教民稼穑，勿使万民再罹饥馑！” 弃神情激动，朗声应命。
“契！”帝舜的目光转向一位气质敦厚的长者，“百姓不亲，五品不逊。汝作司徒，敬敷五教（父义、母慈、兄友、弟恭、子孝），在宽。” 他赋予契推行教化、和睦人伦的重任。
随后，他的目光变得尤为锐利，落在一位目光如电、面容刚正的臣子身上。“皋陶！” 这个名字一出，许多人都屏住了呼吸。“蛮夷猾夏，寇贼奸宄。汝作士（大理，掌刑法），明于五刑，以弼五教。期于予治，刑期于无刑，民协于中。” 他不仅任命皋陶掌管刑狱，更提出了“明刑弼教”、“刑期无刑”的崇高法治理想，强调刑罚的目的是为了最终不再使用刑罚，使民众都行为中正。皋陶肃然领命，眼中闪烁着对这套法治理念的领悟与坚定。
这四项核心任命之后，帝舜的部署愈发细致周密：
“垂！汝共工（掌百工器具），利器用，助禹治水，助弃农耕。”
“益！”他看向一位目光灵动、对山川地理极为熟悉的青年（即伯益），“汝作朕虞（掌山泽鸟兽），驯育草木鸟兽，助禹规划山川。”
“夔！命汝典乐，教育子，直而温，宽而栗，刚而无虐，简而无傲。诗言志，歌永言，声依永，律和声。八音克谐，无相夺伦，神人以和。” 他将礼乐教化提升到了“神人以和”的高度。
“龙！朕畏忌谗说殄行，震惊朕师。命汝作纳言，夙夜出入朕命，惟信出纳，必以公心，杜绝谗言。”
他甚至没有忘记那些在尧帝时代就有贡献的老臣：“伯夷！汝作秩宗，典朕三礼（天、地、人之礼），夙夜惟寅，直哉惟清。” “倕！” （可能与垂为同一人或类似职能） “汝作共工（再强调）。” “四岳！十二牧！尔等各安其位，抚绥四方……”
一道道任命，如同精准的枢纽，嵌入联盟这台庞大而破损的机器之中。每一个被点到名字的人，都感受到了帝舜那洞察入微的知人之明和沉甸甸的信任。他们不仅被赋予了权力，更被赋予了明确的职责和崇高的理想。
朝堂之上，原本因四凶流放而残留的些许紧张，此刻已被一种蓬勃的朝气所取代。群臣振奋，他们看到了一位不仅拥有德行，更具备卓越组织才能和政治智慧的君主。一个由贤能驱动的、制度化的政府雏形，第一次如此清晰地呈现在华夏历史的舞台上。
帝舜看着眼前这群即将各赴其任的贤臣，心中充满了希望。他知道，平定洪水的战争，从现在起，才真正进入了有组织、有步骤的战略反攻阶段。而他，作为最高统帅，已经为这场战争，配置好了最出色的将领与后勤官。
舜廷群英，至此汇聚。一个崭新的时代，伴随着这套初步完善的官僚体系，正式拉开了序幕。