内容提示：本次会议主要讨论了将速定官制列入资政院议题以及（<地方学务章程》的再读。值得注意的是有议员指出，中国筹备新政先自治而后官治，与日本等先进国相比，次序相反，且官制不定，自治万不能办好，认为今日要事第一是速开国会，第二是设责任内阁，第三是速定官制，第四才是清理财政，因此要速定官制。在讨论《地方学务章程》时，本应该是逐条议决，却在讨论大体上占用太多时光，以致于在逐条讨论时因天色已晚，有草草通过的情形。因此有议员郑重提出，于议决之案必须细心讨论，然后可以表决，无论何时总要存一个郑重的意见，不可存一个潦草了事的心。因为时间没有把握好，往往当日议事日表中所列之事，很多时候不能议完，此次会议的重点本来应该在“陈请申明资政院立法范围议案”上，但实际上被拖延，这确是资政院议事的一大缺点。
宣统二年九月二十六号下午一点三十分钟开议。
议事日表第九号：
第一、《地方学务章程》议案，再读；
第二、《著作权律》议案，再读；
第三、提议陈请申明资政院立法范围议案，会议；
第四、湖南发行公债核议案，会议。
议长：今天议员到院者共一百四十人。
议长出临议台：今天本议长、副议长具奏请速开圉会一折，今天已有谕旨，请大家起立静听。
众议员起立。
议长：九月二十六日军机大臣钦奉谕旨，本日资政院具奏，据顺直各省谘议局及各省人民代表等陈请速开国会一折，又据锡良等及陈夔龙、恩寿电奏组织内阁、钦颁宪法、开设议院等语，着将原折电交会议政务处王大臣公同阅看后预备召见，钦此。
读毕，众议员就坐。
议长：由秘书官报告文件。
秘书官（张祖廉）承命报告文件，共九件。
一四一号（杨议员廷纶）：前天福建谘议局来电，为岁预算案有岁出无岁入，现在该局已经停议，此事异常紧急，业经电达资政院，未蒙答复，请议长速复并咨询度支部电饬闽督，照章将岁入一并交出，以便预算进行。
议长：此案已经咨行度支部，候度支部回复之后再议。
一三七号（邵议员羲）：前天陈请股审查陈请禁止妇女缠足一案以为无庸会议，本议员看起来此事狠关重要，按照《议事细则》二十三条第二项，议员提起倡议，得三人以上之赞成即可作为议题，请议长交出会议。
议长：此种倡议须得三十人以上。
一一四号（胡议员家祺）：查禁止妇女缠足一事，关系重要，陈请说帖经陈请股员以为无庸会议，今邵议员提起倡议，以为应付会议，本议员亦极赞成，应请议长作为议题，列入议事日表。
一六八号（李议员素）：国会问题，据一般传言，恐有缩短五年之说，看现在情形，外人对我国势事，不止一日千里，而我政府必主张迟迟缩短，只就我一方面言，何不可恪遵先朝谕旨，待以九年，诚恐人不我待，请议长极力主持速开国会，中国幸甚！
议长：国会问题今天可以不必再提，白然有下文。
议长：请邵议员再说明方才倡议之主旨，可以登议台发言。
一三七号（邵议员羲）：因为缠足的事情，前天陈请股审查以为无庸会议，本议员今天提起倡议，已经许多人赞成，可以作为议题。
起立呼赞成者甚众。
议长：邵议员提起倡议，请将陈请禁止妇女缠足一案交会议，已得三十人以上之赞成，应作为议题。
议长：前天陈请股员长报告各省谘议局陈请速定官制说帖无庸会议，今天孟议员昭常提起倡议，请交会议，应由孟议员说明理由。
一一六号（孟议员昭常）：这个议案是谘议局（连）[联]合会陈请案，交到资政院，经陈请股报告，以为无庸会议。但无庸会议的理由，因为陈请速开国会书中已经有责任内阁一节，此案就可以无庸再说。不知国会与官制是两件事体，所以请速开国会，必先要改定官制。今天本议员倡议改定官制应该会议者。如果作为议题，俟陈请书刷印出来再议，现在亦可以不必再说陈请书之理由。92资政院议场会议速记录一二二号（江议员谦）：对于改定官制问题极力赞成，并且有意见陈说。议长：请登台发议。
一零九号（籍议员忠寅）：本议员对于第七条所规定，殊嫌活动，应当将原文“府厅州县及城镇乡未办理学务得于自治委员”之“得”字改作“应”字，这里又因为第一条诸位讨论半天方才解决，将来自治职对于办学务没有经验没有智识，于学务前途未免有所妨害。所以深恐劝学所消灭之后，对于学务上定没有专任之人，就于学务上大有妨害。大家都是这个意思。然据本员看来无大妨窨，《府厅州县自治章程》内有议事会、参事会，多是办学的机关，中间多是执行办学的人，在城镇乡内所设立专任学务办事员一人或二三人，就是办理学务的专职。有此专职，而教育之前途，亦可期其发达。然事虽如此，必须自治委员内设专任办学委员以后，办学方有专职。若没有专任委员，就是用普通各种办自治的人办学务，恐于教育前途一定大有妨害。
议长：现在籍议员拟修正第七条字句，请秘书官朗读。
秘书官曾彝进承命朗读籍议员拟改订修正文。
七三号（汪议员荣宝）：将此条“得”字改为“应”字，本议员赞成。
议长：籍议员所修正的第七条已经秘书官朗读，大家赞成者请起立。
众议员起立。
议长：赞成者多数。
议长：修正案第八条有无讨论？
有呼不必讨论者。
议长：赞成者请起立。
众议员起立赞成。
议长：多数。
议长：修正案第九条有无讨论？有呼不必讨论者。
议长：赞成者请起立。
众议员起立赞成。
议长：赞成者多数。
议长：修正案第十条有无讨论？若无讨论，赞成者请起。
众议员起立赞成。
议长：修正案第十一条有无讨论，如无讨论者，赞成请起立。
众议员起立赞成。
议长：修正案第十、第十一两条，赞成者多数。
议长：修正案第十二条有无讨论？
一五三号（易议员宗夔）：请倡议将第十二条原文修正二字，本议员对于“嗣因”二字欲改为“如有”二字为好，因各处小学堂经费有并未拨作地方自治经费者，“嗣因”二字觉不甚妥。此种章程颁布后，小学堂与地方自治机关必要生出许多冲突，应将“嗣因”二字改为“如有”二字较妥。（拍手）
一一七号（雷议员奋）：第十二条内有“款项”二字，应作为“基本财产”四字方妙。
七三号（汪议员荣宝）：“如有”二字可将“如”字删去，专用“有”字便是。
一五三号（易议员宗夔）：仍以“如有”二字为好。
七三号（汪议员荣宝）：改作“若有”二字亦可。
学部特派员王季烈答复：从前地方学务款项不恩是基本财产，盖常年经费亦可称为款项，故宜从习惯上用“款项”二字较为妥洽。（拍手）
一一七号（雷议员奋）：第十二条最为要紧，因为本条的规定关系经费之出入，稍稍有不慎，则章程发布后易生冲突，所以条文不能不斟酌。“款项”二字所包甚广，如果以并非基本财产之学务经费办别项之事，则其款既己用去，划还时将向何人追还？故不如称为“基本财产”可免许多冲突。104资政院议场会议速记录
学部特派员王季烈：从前办学务之款，非属基本财产者，其例甚多，如各项附加税或地方杂税等、随收随用之款，故不得谓之基本财产。然此等款项各处用作学堂常年经费者甚多，设因地方自治章程颁布后而移作他用，则照雷议员所改条文，不能使之仍归学务之用，故“款项”二字断不可少。（拍手）
一一七号（雷议员奋）：然则“款项”二字可不必改，但“分别划还”四字须改为“分别划定”为妥。
众议员赞成。（拍手）
议长：修正案第十二条，现在由秘书官将易议员、雷议员拟改之字句朗读。
秘书官承命朗读修正案第十二条条文。
议长：赞成者请起立。
各议员起立赞成。
议长：多数赞成。
议长：第十三条、第十四条、第十五条修正案有无讨论？如无讨论，即行表决，凡赞成者起立。
各议员起立赞成。
议长：多数赞成。
百十号（于议员邦华）：本议员请议长与各位议员当注意，对于议决之案必须细心讨论，然后可以表决，无论何时总要存一个郑重的意见，不可存一个潦草了事的心。现在因天色甚晚，有草草议决之意思，恐怕于议决之事都受影响，大家总要存个慎重的心方好。（拍手）
一零七号（李议员榘）：今天地方学务章程，若以为无足轻重，潦草通过，不知将来关系实在不小，嗣盾审查章程，宜宽报告之期限。盖调查、参考非仓促所能办到，不详细研究，草草议决，至推行时必多阻碍，殊失资政院参与立法之本旨。（拍手）
议长：现在地方学务章程付法典股整理议决之字句。
一一五号（许议员鼎霖）：浙江谘议局事件当审查时候，本议员电咨浙江巡抚，劝谘议局开议，不意昨又接到秘书厅送来电报，云抚台于二十三日亲莅谘议局开会，正议长、副议长均到会。俟摇铃开会，而议员入席者甚少，浙抚已饬令停会。前天议电复一节可以作罢，今天应当报告。
一四九号（罗议员杰）：湖南谘议局公债核办案甚属紧急，请议长将下次议事日表变更，提前开议。
百九十号（吴议员赐龄）：浙江谘议局事前经关系谘议局事件特任股员开会审查决议，请议长交陈请股审查，业经报告。今许审查长宣告以浙抚来电，已遵照宪政编查馆电示办理，当取消报告书，本议员亦在特任股员之列，审查长以一人意思径消灭全体已报告之件，本议员绝对不能承认。
议长：湖南公债一案，可以于下次议事日表内提前开议。
一一五号（许议员鼎霖）：查核议案总是谘议局与督抚两方面异议事件，现在浙江谘议局并无来电，只有抚台一方面来电，我们碍难就一方面照核议办理。
议长：今天已晚，散会。
议长离席，众议员退出议场。
下午五点五十分散会。
